新型研发机构样板：江苏省产业技术研究院（JITRI）

背景：2013-12 江苏省委省政府组建；2014-12 总书记视察提"四个对接"；《江苏省产业技术研究院发展促进条例》被称为我国首部针对新型研发机构的地方性法规，2025-01-01 施行（南京日报口径）。 机制要点（南京日报调研口径）：① 拨投结合——研发类财政资金在项目市场化股权融资时转为投资权益；② 团队控股 90%——产研院+地方政府（园区）+团队三方出资设公司，团队控股，按里程碑验收拨付、宽容失败；③ 项目经理制——项目经理拥有人/题/钱权力；④ 团队控股研究所——园区出场地设备，轻资产运营、收益按股分配；⑤ 联合创新中心——与细分龙头共建，以"企业是否出资"验证真需求；⑥ 众筹科研——多家企业联合出资攻共性难题。 代表成果：集萃药康（南京大学高翔团队，科创板上市）；集萃智造；服务企业超 2 万家、孵化科技企业 1400 余家（南京日报累计口径）。